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【摘要】在公路工程管理中對于工程造價是一項很重要的方面。本文將討論建設(shè)工程各階段造價控制的有效策略，以此更好的控制成本。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程造價控制有效策略

前言

隨著社會經(jīng)濟水平的不斷進步，我國綜合國力不斷增強，尤其是“九五”、“十五”計劃的完成，在國家宏觀政策支持下，公路交通建設(shè)事業(yè)及科學(xué)技術(shù)得到了突飛猛進的發(fā)展。建設(shè)工程也邁著急速的步子向前發(fā)展，其中，作為工程建設(shè)中較為重要的指標(biāo)之一的工程造價，在項目投資決策、設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包、招標(biāo)和項目實施、財務(wù)結(jié)算及付款階段，把建設(shè)項目工程造價控制在批準(zhǔn)的概算限額以內(nèi)，都存在各色各樣的問題。因此，為提高建設(shè)工程建設(shè)的投資效益，建筑工作人員不得不做出深刻地思考。尤其是我國已逐步形成在國家宏觀調(diào)控下，以定額價為基礎(chǔ)，通過招投標(biāo)方法形成造價的價格機制。在此，筆者就建設(shè)工程造價控制的常見問題、解決方法與措施兩個方面做出簡單探討與研究，希望能夠為建設(shè)工程造價控制做出一點貢獻。

一建設(shè)工程造價控制的常見問題

1、當(dāng)前業(yè)內(nèi)對于造價管理還未形成全面的成本管理觀念，一般還停留在預(yù)結(jié)算上，這就使得建設(shè)工程造價管理缺乏全面性、系統(tǒng)性。尤其是據(jù)相關(guān)部分（門）的統(tǒng)計與分析得（出）影響工程造價的可能性在設(shè)計階段為3O%～75%，施工階段為5%～25%。由此數(shù)據(jù)可知，在追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識的管理體制下，不僅設(shè)計工作沒有得到建設(shè)單位的重視和監(jiān)督，他們也沒有采取相應(yīng)的措施促使設(shè)計單位朝精心設(shè)計和限額設(shè)計方向發(fā)展。因此，導(dǎo)致大量的工程項目選用了有設(shè)計保守、肥粱胖柱、布置不合理、結(jié)構(gòu)系數(shù)過大、漏項錯位等問題的設(shè)計方案，沒有選用最優(yōu)設(shè)計方案。

2、前期工作準(zhǔn)備不夠

工程建設(shè)中忽視設(shè)計階段的造價控制是不科學(xué)的。只有把主要精力放在設(shè)計階段，通過控制設(shè)計造價，提高設(shè)計質(zhì)量，降低成本，達到事半功倍之效。由于許多項目急著要上，設(shè)計周期被大大縮短，地質(zhì)勘察工作時間也相應(yīng)縮短，導(dǎo)致地質(zhì)勘察深度不夠，資料不足，使設(shè)計基礎(chǔ)資料失真。同時設(shè)計人員沒有足夠的時間和精力研究路線方案和線位，對結(jié)構(gòu)設(shè)計進行優(yōu)化等，從而造成設(shè)計不合理、浪費嚴重，甚至留下工程隱患。

3、虛報工程造價

在工程施工過程中，由于監(jiān)理服務(wù)水平普遍偏低，業(yè)主方管理不夠規(guī)范，造成在工程計量、變更、索賠等方面存在很大漏洞，施工方結(jié)算時，巧立名目，故意加大工程量，提高計費標(biāo)準(zhǔn)，擴大收取費范圍。例如，施工方把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容又單獨列項提高費用的行為。對公路工程造價控制成效的評價方法等方面，主要是看工程實際造價是否超過概算，這種方法不能明確地反映各個環(huán)節(jié)造價控制的成效，不利于對造價控制工作進行考核和總結(jié).對于造價失控的工程項目，也不能夠明確造價失控的原因和責(zé)任。

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二、建設(shè)工程各階段造價控制的有效策略

1、實行招標(biāo)承包制

為了實現(xiàn)工程造價管理目標(biāo)，尤其是公路工程造價的造價管理特點和現(xiàn)實狀況，推行工程設(shè)計招標(biāo)及限額設(shè)計制，這不僅可以使設(shè)計單位集思廣益，在競爭中提出更優(yōu)、更省的方案中使設(shè)計單位在批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算靜態(tài)投資總額之內(nèi)，承擔(dān)對初步設(shè)計方案、工程量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的責(zé)任。工程施工階段，促進施工單位加強施工管理，實行施工招標(biāo)，不僅可以縮短建設(shè)工程建設(shè)工期，提高工程質(zhì)量，還可以降低工程成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最優(yōu)、最大化。

2、完善工程造價管理體系的措施。，隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的深入，以及對外開放政策的實施，我國基本建設(shè)概預(yù)算定額管理的模式逐步向工程造價管理模式轉(zhuǎn)變，取得了一定的成果。但是要想真正建立，并且不斷一套完善的適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的工程造價管理體制，如在工程建設(shè)監(jiān)理方面是為了實現(xiàn)工程建設(shè)總目標(biāo)，運用技術(shù)、法律、經(jīng)濟等一系列措施和手段，對工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量三大要素進行監(jiān)督、控制和管理的技術(shù)經(jīng)濟活動。但它不是單純的經(jīng)濟管理或技術(shù)管理，而是技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合，是在依據(jù)一系列工程建設(shè)監(jiān)理制度，對一些大中型建設(shè)項目進行控制管理，并保證了工程在批準(zhǔn)的投資額度內(nèi)按時按質(zhì)地完工的技術(shù)。法制是基礎(chǔ)是一種安全保障。在整個項目工程中，從其建立項目、建設(shè)資金的籌措、設(shè)計文件的編制和審批、工程招標(biāo)承包、工程建設(shè)監(jiān)理、竣工驗收和竣工決算編報，直到交付使用和以后的還貸等等問題會涉及到很多部門。所以，為規(guī)范好各個部門的責(zé)任與義務(wù)，就需要建立一套適合于工程建設(shè)的法律體系，用法律來規(guī)范有關(guān)部門相關(guān)權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。

3、竣工階段的造價控制

竣工階段已經(jīng)成為了建筑工程成本控制的最后階段。竣工決算能夠真實的反映建設(shè)工程實際造價和投資效果的文件。及時、準(zhǔn)確地對竣工決算審核，對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高工程造價管理水平都具有重要意義。在確定工程造價中需要堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖，結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。同時要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，細致認真地核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。

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