一個系統(tǒng)集成項目不僅包含綜合布線系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、設備管理系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、視頻點播系統(tǒng)、綜合安保系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)，而且還有各種系統(tǒng)軟件、應用軟件以及各種硬件設備的全部或多個子系統(tǒng)和相關設備，所以對投標文件的完整性要求要高于其他項目。

由于子系統(tǒng)很多，投標人往往會顧此失彼，遺漏部分內(nèi)容。投標文件是投標人的答卷，是評標委員會的主要評審依據(jù)，正如某些投標文件所規(guī)定的：評標委員會只根據(jù)投標文件本身內(nèi)容判定投標文件的響應性，而不尋求外部證據(jù)。

投標文件制作的好壞(不是指裝訂和外觀)是直接關系投標人能否中標的關鍵，投標人對此必須慎之又慎。對一份投標文件來說，內(nèi)容完整是最基本的要求，每部分內(nèi)容的多少可能是水平問題(很少有集成商是“全才”，擅長每個子系統(tǒng))，而內(nèi)容完整與否則完全是態(tài)度問題。

投標文件的完整性可從2個部分進行準備，即商務和技術(物理上可裝訂成一冊)。一般來說，招標文件中都會有獨立的章節(jié)描述對投標文件的編制要求，投標人應仔細閱讀并遵照執(zhí)行。

一份完整的商務標至少應包含開標一覽表、投標函、投標報價表、合格投標人資格證明文件、證明系統(tǒng)(產(chǎn)品)和服務符合要求的證明文件等。

這里有2點投標人應注意：一是不要改變招標文件規(guī)定的格式要求，例如對自主創(chuàng)新產(chǎn)品，除了要按規(guī)定格式列出產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、所在目錄編號外，還應提供證書復印件。產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號應與投標報價表相一致;二是與本項目無關的內(nèi)容要盡量少，不要畫蛇添足，因提供許多與本項目無關的資料而造成不必要麻煩的投標文件不在少數(shù)。經(jīng)常遇到投標人提供的許多商務資料是無用的，浪費了紙張和審閱時間。

對技術部分而言，要求可能要高一些，因為技術部分是最能體現(xiàn)投標人水平的部分。筆者認為，技術方案一定要論述全面，對設計思路、設計依據(jù)以及所采用的各種標準、設計方案總體結(jié)構、本方案的關鍵點、系統(tǒng)安全性、可靠性等問題必須進行全面闡述。

除整體描述方案外，還應分別描述各部分功能，在描述各部分方案時要有簡有繁(重點、難點詳細論述，一般內(nèi)容簡單論述)，既要有廣度，又要有深度。重要的是要讓看的人明白，你提供的是什么方案，其特點是什么，特色在哪里，是如何實現(xiàn)用戶提出的各種需求的，這是體現(xiàn)投標人水平、能力的重要方面，也是評標專家最關注的內(nèi)容之一。

再有，技術方案必須提供相應的原理圖、拓撲圖，且要保持圖文內(nèi)容一致。不能圖中標的是A產(chǎn)品，而文中說的是B產(chǎn)品，讓人不知道到底用的是什么產(chǎn)品，甚至認為是因抄襲其他方案而造成不一致的。

另外，技術方案還要提出整個項目的實施計劃，包括項目組織管理、人員分工和施工進度安排、質(zhì)量保證體系、安全措施、技術培訓、驗收大綱、售后服務等內(nèi)容。

投標人對招標文件所要求提供的各種材料，無論是商務還是技術都必須無一遺漏、全部提供，而且最好能按照招標文件所要求的順序裝訂。

對系統(tǒng)集成項目而言，技術方案的優(yōu)劣最為重要，但也不能忽略商務部分的重要性。如果投標文件的商務部分丟三落四，缺少必要的邏輯性、完整性，甚至前后矛盾，即便報價最低，又有何意義呢?

還有不少投標人，不知是因內(nèi)容太多而造成遺漏，還是為控制投標價，報價清單中缺少某子系統(tǒng)或部分設備報價的情況時有發(fā)生。如果故意為之，筆者認為一定會得不償失，這就是常說的聰明反被聰明誤。

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