佛山市引進人才落戶管理辦法

佛府辦[2011]29號

為進一步做好引進人才落戶工作，加強對引進人才的戶籍管理，根據(jù)市委、市政府《關于進一步加強人才隊伍建設的意見》（佛發(fā)〔2011〕1號）精神，制定本辦法。

一、引進人才的對象和落戶方式

第一條引進人才的對象

1、具有本科及以上學歷或中級及以上專業(yè)技術資格，年齡男50周歲以下、女45周歲以下的各類專業(yè)技術人才、管理人才；

2、符合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的具有國家三級以上職業(yè)資格證書，年齡在45周歲以下的各類技能型人才；

3、政府重點招商引資項目及我市納稅大戶、大企業(yè)、大集團所緊缺急需的各類人才；

4、符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具有特殊才能的人才；

5、經(jīng)市（區(qū)）人才服務機構(gòu)核準，具有中?；虼髮W歷，企事業(yè)單位經(jīng)考核合格，且專業(yè)技能、工作經(jīng)歷與用人單位發(fā)展方向一致，年齡在35周歲以下的各類人才。

第二條引進人才的落戶方式

1、以用人單位產(chǎn)權(quán)的住房（含集體宿舍）單獨設立家庭戶；

2、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）和工業(yè)園區(qū)設立的人才集體專戶；

3、用人單位集體戶；

4、城鎮(zhèn)直系親屬或非直系親屬的家庭戶。

二、建立引進人才落戶公共服務體系

第三條全面設立人才集體戶網(wǎng)絡。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）和工業(yè)園區(qū)均須設立人才集體戶，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）“四級保障”的集體戶網(wǎng)絡。

第四條放寬企業(yè)設立集體戶的條件。自有合法產(chǎn)權(quán)廠房、辦公樓、生活區(qū)的廠企單位，企業(yè)員工數(shù)量100人以上可提出立戶申請。

第五條明確集體戶單位職責分工

1、設立集體戶的用人單位引進人才，入戶用人單位集體戶；

2、不符合設立集體戶條件的用人單位引進的，原則上入戶轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)或村（居）民委員會人才集體戶；

3、符合設立集體戶條件但沒設立的用人單位，已在市（區(qū)）人才服務機構(gòu)辦理人事代理服務，引進人才可入戶人才服務機構(gòu)所設立的集體戶；

4、經(jīng)市（區(qū)）人才服務機構(gòu)確認，實行先入戶后就業(yè)辦法的各類人才，原則上按本人意愿落戶市（區(qū)）人才服務機構(gòu)設立的集體戶。

三、拓寬人才落戶渠道

第六條引進人才落戶可單獨設立家庭戶和遷入親屬家庭戶

1、引進科技、管理領軍人才及符合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研、教學等需要的具有博士學位或高級專業(yè)技術、高級技師資格的人才，允許以用人單位產(chǎn)權(quán)的住房（含集體宿舍）單獨設立家庭戶；

2、引進具有碩士及以上學位或中級及以上專業(yè)技術、技師資格的人才，首次落戶我市允許掛靠在城鎮(zhèn)直系親屬或非直系親屬的家庭戶；

3、引進具有學士學位或高級技工資格的人才，首次落戶我市允許掛靠在直系親屬的家庭戶。

第七條放寬“購房入戶”的條件。經(jīng)市（區(qū)）人才服務機構(gòu)確認，符合我市引進人才條件的各類人才，在全市范圍內(nèi)購買商品房，已辦理房產(chǎn)證的，可辦理落戶手續(xù)。

四、規(guī)范集體戶管理工作

第八條建立戶口掛靠協(xié)議制度。用人單位及入戶人才須與集體戶管理單位簽訂戶口掛靠協(xié)議書，明確戶口掛靠的期限，并隨戶口轉(zhuǎn)移做好計劃生育管理移交工作。

第九條用人單位及入戶人才均須與集體戶管理單位簽訂計劃生育管理責任書。

第十條分流用人單位集體戶的“空掛戶”

1、失業(yè)或自謀職業(yè)的人才，按“屬地管理”原則將戶口遷入原單位屬地街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會或工業(yè)園區(qū)集體戶；

2、人才交流到新工作單位的，其戶口遷入新聘用單位集體戶，如新聘用單位無設立集體戶，則遷入屬地的街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)居（村）委會或工業(yè)園區(qū)集體戶；

3、已辦理先入戶后就業(yè)手續(xù)，一年內(nèi)未在我市落實工作單位的，落戶者本人或公安機關應將其戶口根據(jù)實際情況遷入現(xiàn)居住地、工作地或原戶口所在地。

第十一條建立用人單位和人才的誠信體系。對阻撓入戶的單位及違反戶口掛靠協(xié)議的人員實行失信記錄制度，作為用人單位招聘、引進人才，人才流動、擇業(yè)的重要參考依據(jù)。

五、簡化人才落戶程序

第十二條確保引進人才落戶“綠色通道”暢通無阻。經(jīng)市（區(qū)）人才服務機構(gòu)確認，符合我市引進人才條件的各類人才，按以下程序直接到區(qū)公安分局（公安局）或派出所戶籍窗口辦理戶口準遷和落戶手續(xù)。

1、應屆普通高校畢業(yè)生持《戶口遷移證》、集體戶單位或親屬同意遷入戶口證明及市（區(qū)）人才服務機構(gòu)出具的《大中專畢業(yè)生遷移戶口關系證明》等資料辦理入戶手續(xù)；

2、在職流動人才持集體戶單位或親屬同意遷入戶口證明及市（區(qū)）人才服務機構(gòu)出具的《調(diào)動人員情況登記表》等資料辦理戶口準遷手續(xù)；

3、根據(jù)《佛山市優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)工作的實施辦法》規(guī)定，技能型人才持市（區(qū)）人社部門出具的《優(yōu)秀農(nóng)民工入戶卡》辦理戶口準遷手續(xù)。

六、建立政策監(jiān)督落實制度

第十三條各區(qū)各部門和各企事業(yè)單位要高度重視人才落戶工作，將其列入工作目標責任制考核。

七、附則

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十五條本辦法施行前制定的相關政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第十六條本辦法由市人力資源社會保障局負責解釋，各區(qū)各部門可根據(jù)實際情況制定實施細則。