“義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價改革項目推進(jìn)會”現(xiàn)場 攝影/程媛媛

本網(wǎng)訊 (通訊員 焦葦 記者 程媛媛)在今日(4日)上午召開的“義務(wù)教育質(zhì)量綜合評價改革項目推進(jìn)會”上,上海市教委與教育部課程教材發(fā)展中心就部市合作項目“建立綠色指標(biāo)體系”共同簽約。此舉標(biāo)志著上海正式推行“綠色指標(biāo)”,率先在義務(wù)教育階段進(jìn)行全市層面的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測,建立質(zhì)量評價系統(tǒng)。教育部副部長劉利民、上海市委副書記殷一璀、市政協(xié)副主席蔡威等領(lǐng)導(dǎo)出席簽約儀式并作重要講話。

評價,是一道世界性難題,上?；A(chǔ)教育工作會議召開之后,“正確認(rèn)識評價的重要價值,樹立全面質(zhì)量觀,在內(nèi)涵發(fā)展的瓶頸問題上攻堅克難”成了教育工作者的共識。綠色指標(biāo)體系正是基于課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)質(zhì)量測試與背景問卷相結(jié)合的評價。主要是宏觀層面政府部門對教育質(zhì)量的綜合分析,提供的是客觀數(shù)據(jù)(成績 問卷)和相關(guān)性分析。主要指標(biāo)包括:學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù);學(xué)生學(xué)習(xí)動力指數(shù);學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù);師生關(guān)系指數(shù);教師教學(xué)方式指數(shù);校長課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù);學(xué)生社會經(jīng)濟(jì)背景對學(xué)業(yè)成績的影響指數(shù);學(xué)生品德行為指數(shù);學(xué)生身心健康指數(shù)和跨年度進(jìn)步指數(shù)等。

評價學(xué)?！昂貌睢辈辉倏靠诳谙鄠?/p>

記者從推進(jìn)會上了解到,就教育行政而言,可以通過“綠色指標(biāo)”了解全市或全區(qū)的學(xué)生學(xué)業(yè)水平狀況和課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。一方面通過監(jiān)測對本地區(qū)過去的教育質(zhì)量進(jìn)行全面分析與把握,在剖析真實情況和水平的基礎(chǔ)上,尋求影響質(zhì)量的諸多因素,總結(jié)成績,發(fā)現(xiàn)不足,為制訂教育政策,促進(jìn)區(qū)域間教育均衡,改進(jìn)教學(xué)提供依據(jù);另一方面全面掌握全市層面課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況。了解課程標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行得好,其實質(zhì)就是了解義務(wù)教育課程目標(biāo)得落實情況以及學(xué)生是否在這樣的目標(biāo)框架下得到了很好的發(fā)展。

就基層學(xué)校而言,“綠色指標(biāo)”的監(jiān)測結(jié)果既是為學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量提供重要依據(jù),也是學(xué)校改進(jìn)教學(xué)行為的有力指導(dǎo)。透過監(jiān)測結(jié)果,能夠了解學(xué)校的真正“薄弱點”,通過行政干預(yù),提供改進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作的各種建議及措施,幫助學(xué)業(yè)質(zhì)量較低的學(xué)校達(dá)成質(zhì)量目標(biāo);就社會層面而言,還區(qū)域內(nèi)公眾對義務(wù)教育質(zhì)量的知情權(quán),改變對學(xué)?！昂貌睢笨诳谙鄠鞯闹饔^評價狀態(tài),也是建立評價系統(tǒng)的用意所在。此外,相關(guān)部門必須對社會呼聲比較高的“減負(fù)問題”做出積極回應(yīng),如何實現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的教學(xué),評價的科學(xué)性不可或缺。

學(xué)業(yè)成績不再是衡量質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)

對于“綠色指標(biāo)”推行的預(yù)期,市教委主任薛明揚在會上表示:一是非常直觀地看到上海義務(wù)教育階段基于課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)水平達(dá)成度及其教育均衡程度,為政府決策及督政提供依據(jù)。督促政府,不僅僅是以學(xué)業(yè)成績?yōu)楹饬繉W(xué)業(yè)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn),而是通過綜合評價及“綠色指標(biāo)”來衡量學(xué)業(yè)質(zhì)量。二是非常直觀地看到上海義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)質(zhì)量水平,包括學(xué)業(yè)成績,還包括影響學(xué)生學(xué)業(yè)與身心健康的,影響學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的因素,為進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育提出努力的方向。三是在全國常模及同類地區(qū)常模中看上海的義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)自身的不足,為進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)和調(diào)整策略提供科學(xué)依據(jù)。

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教育質(zhì)量評價改革是一項系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全身。從2003年上海參加教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心“建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析反饋與指導(dǎo)系統(tǒng)”項目開始,連續(xù)五次參加學(xué)業(yè)測試,積累了開展大樣本學(xué)業(yè)測試的經(jīng)驗,初步建立了上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫。從部分區(qū)縣參加項目的反映來看,這種“教育健康體檢”,對把握學(xué)業(yè)質(zhì)量的基本情況和影響學(xué)業(yè)質(zhì)量的重要因素能夠提供實證依據(jù),對改進(jìn)教育決策、指導(dǎo)改進(jìn)教學(xué)具有重要的借鑒意義。有的學(xué)校出現(xiàn)了這樣的良好態(tài)勢:“教學(xué)-檢測-分析-改進(jìn)”成為學(xué)校教師的自覺行為,教師能明智地運用數(shù)據(jù)來改進(jìn)教學(xué),實現(xiàn)有針對性的教學(xué);學(xué)校建立起基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的“檢測—分析—改進(jìn)”良性循環(huán)系統(tǒng)。

2009年,上海參加了國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織統(tǒng)籌的國際學(xué)生評估項目測試(PISA),該項目主要評價學(xué)生運用所學(xué)知識解決實際問題的能力,以及對學(xué)習(xí)的參與度和學(xué)習(xí)的興趣,并測量教育公平程度,反映學(xué)生擁有終身發(fā)展?jié)摿Φ暮诵哪芰?體現(xiàn)了對學(xué)生的發(fā)展性評價,體現(xiàn)了教育改革的方向,給了上海很大的啟發(fā)。同年,市教委成立了基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心,通過加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,研究上海市基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測工具,具體實施相關(guān)監(jiān)測和評價項目。去年,上海又申報了國家教育體制改革試點項目《改革義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價辦法》,加快了與教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心的合作研究,在吸收多方面成果的基礎(chǔ)上,提煉出一系列影響學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,構(gòu)建了以關(guān)注學(xué)生健康成長為核心價值追求的學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)。經(jīng)上海市教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意,今年全市以綠色指標(biāo)為依據(jù),首次進(jìn)行全面質(zhì)量測評,覆蓋所有區(qū)縣和各類義務(wù)教育階段中小學(xué)校。這一系列的推進(jìn)工程,體現(xiàn)了上?；A(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的軌跡;學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)的構(gòu)建,也成為上?；A(chǔ)教育改革發(fā)展的歷史使命。