OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個(gè)風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、挪威船級(jí)社(DNN)等13個(gè)組織于1999年聯(lián)合推出的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn),在目前ISO尚未制定情況下,它起到了準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的0HSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn),它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。我國(guó)已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國(guó)標(biāo):GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國(guó)家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國(guó)開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。

1.積極推行職業(yè)健康與安全管理體系(OHSMS)認(rèn)證的必要性和急迫性

(1)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,各類傷亡事故的總量較大,一直居高不下,特大、重大事故頻繁發(fā)生,職業(yè)病患者也逐步增多。

(2)我國(guó)加快了職業(yè)安全健康立法步伐,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來(lái)越嚴(yán)

近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了大量安全生產(chǎn)法規(guī),特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對(duì)安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

(3)“以人為本,關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。

綜上所述,組織(企業(yè))只有通過(guò)建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系,根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行源頭識(shí)別和全過(guò)程控制,才能做到持續(xù)改進(jìn),持續(xù)守法。

標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容

OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由:1 范圍,2 規(guī)范性引用文件,3 術(shù)語(yǔ)和定義,4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個(gè)名詞術(shù)語(yǔ)定義,其中“危險(xiǎn)源”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“事故”是具有18001特色的四個(gè)術(shù)語(yǔ)。

第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容,規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同,亦由五個(gè)一級(jí)要素組成,下分17個(gè)二級(jí)要素,體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。

3.建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟

組織(企業(yè))建立0HSAS,要依據(jù)OHSAS18001要求,結(jié)合組織(企業(yè))實(shí)際,按照以下六個(gè)步驟建立:

(1)領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備:領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)

(2)初始安全評(píng)審:識(shí)別并判定危險(xiǎn)源、識(shí)別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)

(3)體系策劃與設(shè)計(jì):制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案;確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架

(4)編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件

(5)體系試運(yùn)行:各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動(dòng)和操作

(6)內(nèi)審和管理評(píng)審:體系運(yùn)行2個(gè)多月后,進(jìn)行內(nèi)審和管評(píng),自我完善育改進(jìn)

4.組織(企業(yè))獲得OHSAS18001認(rèn)證證書的條件

(1)按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系

(2)體系運(yùn)行3個(gè)月以上,覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個(gè)要素

(3)遵守適用的安全法規(guī),事故率低于同行業(yè)平均水平;

接受國(guó)家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過(guò)。