OHSAS18000系列標準及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認證制度是近幾年又一個風靡全球的管理體系標準的認證制度。OHSAS18000系列標準是由英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNN)等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標準,在目前ISO尚未制定情況下,它起到了準國際標準的作用。其中的0HSAS18001標準是認證性標準,它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎,也是企業(yè)進行內審和認證機構實施認證審核的主要依據(jù)。我國已于2000年11月12日轉化為國標:GB/T28001-2001 idt OHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》同年12月20日國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在我國開展起職業(yè)健康安全管理體系認證制度。

1.積極推行職業(yè)健康與安全管理體系(OHSMS)認證的必要性和急迫性

(1)我國安全生產(chǎn)形勢嚴峻

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴峻,各類傷亡事故的總量較大,一直居高不下,特大、重大事故頻繁發(fā)生,職業(yè)病患者也逐步增多。

(2)我國加快了職業(yè)安全健康立法步伐,對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴

近年來我國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī),特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強制性的法規(guī)要求和標準。

(3)“以人為本,關注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標志和良好形象。

綜上所述,組織(企業(yè))只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系,根據(jù)有關法規(guī)要求,對危險源進行源頭識別和全過程控制,才能做到持續(xù)改進,持續(xù)守法。

標準的機構和主要內容

OHSAS18001標準由:1 范圍,2 規(guī)范性引用文件,3 術語和定義,4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構成。

標準規(guī)定了17個名詞術語定義,其中“危險源”、“風險”、“事故”是具有18001特色的四個術語。

第4章是標準的主要內容,規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標準結構與ISO14001完全相同,亦由五個一級要素組成,下分17個二級要素,體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。

3.建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟

組織(企業(yè))建立0HSAS,要依據(jù)OHSAS18001要求,結合組織(企業(yè))實際,按照以下六個步驟建立:

(1)領導決策與準備:領導決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓

(2)初始安全評審:識別并判定危險源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)

(3)體系策劃與設計:制定職業(yè)健康安全方針、目標、管理方案;確定體系結構、職責及文件框架

(4)編制體系文件:編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關程序文件及作業(yè)文件

(5)體系試運行:各部門、全體員工嚴格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作

(6)內審和管理評審:體系運行2個多月后,進行內審和管評,自我完善育改進

4.組織(企業(yè))獲得OHSAS18001認證證書的條件

(1)按OHSAS18001標準要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系

(2)體系運行3個月以上,覆蓋標準的全部17個要素

(3)遵守適用的安全法規(guī),事故率低于同行業(yè)平均水平;

接受國家認可委授權的認證機構第三方審核并獲通過。